Apenas empezó el concejo municipal de Las Condes de este jueves que el primer tema a tratar en la tabla fue postergado por una semana: Ahí se planteaba someter a decisión una idea que tiene divididos a los concejales: la aprobación de la propuesta de la alcaldesa Catalina San Martín de una nueva planta municipal, lo que en la práctica comprende pasar a cientos de funcionarios al grado de planta, es decir, con contrato indefinido.
En la mesa se han puesto los efectos positivos y negativos, tanto personales como municipales, que una decisión así acarrea. Por un lado, pasar a planta a los trabajadores implica mejores condiciones laborales para funcionarios que no han estado sometidos a esas condiciones. Por ejemplo, en Las Condes hay 192 personas que llevan tres años trabajando a honorarios.
Del otro lado, se esgrime que hacerlo implicará mayor gasto al municipio, a contrapelo de lo que busca el gobierno. Una minuta interna de Las Condes establece que el total del gasto de personal de 2027 al sumar a estos nuevos funcionarios a planta será de $73.403 millones, lo que irá evolucionando según se proyecta a $85.484 millones en 2030 y $99.687 millones en 2034.
Al mismo tiempo, desvincular a este tipo de funcionarios se torna un proceso más complejo, dado que en el sistema público implica abrir sumario. Todo esto, además, se da en un contexto en que la alcaldesa busca reelegirse y para eso está generando acercamientos con RN.
El tema dividía a tal punto que generó molestia en concejales que se haya sacado de la tabla.
El aumento implica un incremento del 84% de los trabajadores que actualmente son de planta: se pasaría de los 767 que hay hoy a 1.414. El municipio, en todo caso, habla de un incremento porcentual menor -23%- dado que ya tienen 1.150 cupos autorizados, de los cuales 383 no se estaban usando y están en proceso de llenado. Por lo mismo es que en la administración sostienen que el aumento en realidad es de 264 cupos más.
Si bien la ley obliga a los municipios a pasar a planta a gente que lleva años desempeñándose bajo otra modalidad, los cupos sugeridos también son parte de una propuesta del municipio.
Desde Las Condes dicen a La Tercera que “la gran mayoría de los cargos nuevos corresponde a personal de seguridad, y eso no es casual. Desde el inicio de su gestión, la alcaldesa ha puesto la seguridad de los vecinos como la primera prioridad de la comuna, con el compromiso de duplicar la dotación de inspectores, que hoy ya supera los 200. Este año ellos han estado en la primera línea: patrullando las calles para reducir los delitos y respondiendo junto a los vecinos en emergencias como el incendio y los aluviones. Darles un lugar en la planta es asegurar que ese esfuerzo sea permanente y no dependa de contratos transitorios”.
La división en el concejo
El concejal de RN, Richard Kouyoumdjian, asegura que “la administración propone hacer el máximo uso y llegar a 1.400 personas. Es un aumento significativo. Evidentemente que se provocan rebajas a honorarios y a contratas. El problema es que es muy difícil sacar a una persona que tenga mal desempeño. Se entienden los beneficios, pero los costos son muy grandes”.
Un opositor es el concejal UDI, Guillermo Ureta, quien asevera “no tener dudas”. Y argumenta: “Me opongo a la nueva planta, fundamentalmente porque si bien el planteamiento municipal está bien desarrollado en lo cualitativo, no he podido validar lo cuantitativo, es decir que para tener un municipio mas eficiente se tenga que aumentar en 264 funcionarios la planta municipal. Por otra parte el incremento del gasto en remuneraciones no es menor. Con un municipio que ha sido líder en innovación con los alcaldes Joaquín Lavín y Francisco De la Maza, y la necesidad de tener una administración más eficiente del Estado, Las Condes debería buscar en la inteligencia artificial construir un municipio que vuelva a ser líder de modernización”.
El concejal RN Luis Hadad, expone en tanto que “si los funcionarios están de acuerdo yo estoy con ellos, pero si ellos (los vecinos) están en contra yo seré el primero en rechazar esta propuesta”.
Desde el municipio detallan que los nuevos cargos se proveerían por dos vías. La primera es el encasillamiento de 151 funcionarios a contrata que llevan más de cinco años en la municipalidad y cumplen todos los requisitos de la Ley Orgánica de Municipalidades, es decir, se reconoce a quienes ya sostienen el trabajo diario del municipio. La segunda son concursos públicos para nuevos inspectores de seguridad y de tránsito.
Y agregan que “la ley permite a los municipios fijar su planta solo una vez cada ocho años. Esta es, por tanto, la oportunidad de adecuar la estructura municipal a lo que hoy demandan los vecinos: más seguridad y mejor atención. Por eso, tres de cada cuatro cargos nuevos son profesionales y técnicos”.
Por otro lado, la concejala frenteamplista Nayati Mahmoud cree que “un municipio con los recursos y la capacidad que tiene nuestra comuna debe poder contar con funcionarios suficientes y estables para responder a las necesidades de sus vecinos. Esto no se trata solamente de contratar más personas, sino de fortalecer la gestión municipal, recuperar capacidades que hoy muchas veces se externalizan y asegurar que los recursos públicos se utilicen de manera eficiente y transparente. Voy a respaldar una planta que signifique mejores servicios para los vecinos y mejores condiciones para quienes trabajan en el municipio”.
Respecto de las críticas por el aumento del gasto, el municipio se defiende y argumenta que “hoy el gasto en personal equivale al 10,8% de los ingresos propios del municipio y, con la nueva planta, llegaría al 14,5% en 2034, muy por debajo del límite legal de 42%. La comparación con otros municipios lo confirma: Las Condes y Maipú gastan prácticamente lo mismo en personal, cerca de 58 mil millones de pesos al año. Pero mientras en Maipú eso representa casi un 30% de su gasto total, en Las Condes es apenas un 13%”.
