La discusión del proyecto de la ley de Presupuestos 2027 comenzó este martes en el Congreso. Antes de ello, el día lunes, el gobierno difundió una minuta a los parlamentarios oficialistas, donde detalló los ejes centrales del erario y reforzó algunos mensajes.
Dicho texto no da cuenta del alza de 1,5% en el gasto público que informó el Presidente José Antonio Kast en la cadena nacional de la semana pasada, en que presentó el Presupuesto 2027.
En cambio, en él se informan otras dos cifras de aumento de gasto para el próximo año: una es la variación entre el proyecto de ley de Presupuestos 2027 en relación a la Ley aprobada en 2026, la que arroja un alza de 2,7%, y que había sido anticipada por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.
El otro número que se incluye ahí es de un incremento de 3,5%. Este corresponde a la variación del proyecto de ley de Presupuestos 2027 respecto al Presupuesto Base que se incluye en la Ley de Presupuestos 2026, más la Ley de Reajuste del Sector Público 2026 (aumenta el monto) y ajustes correspondientes (reduce el monto).
En tal sentido, se puntualiza que “esta minuta utiliza la segunda opción, comparando respecto al Presupuesto Base, que es la métrica tradicional utilizada por la Dipres (Dirección de Presupuestos). No obstante, se adjunta un cuadro al final con ambas variaciones”.
En el desglose de esta última cifra se muestra que de las 32 partidas presupuestarias -excluyendo el Tesoro Público- , en 12 de ellas cae su gasto, mientras en las otras 20 sube. En el caso de estas últimas, los recursos para el Ministerio de Salud aumentan un 4,7%, que es el mismo incremento que informó el Presidente Kast en la cadena.
Para esta cartera, se prioriza el fortalecimiento de la capacidad resolutiva del sistema, mediante el aumento del per cápita de atención primaria, el desarrollo de estrategias preventivas para la pesquisa precoz del cáncer, el fortalecimiento del financiamiento base de los establecimientos hospitalarios junto con la contratación de nuevos especialistas y mayores capacidades de Fonasa para la resolución de prestaciones en el sector privado, de acuerdo a la minuta.
Para el Ministerio de Educación se informa que no tiene variaciones respecto del Presupuesto Base 2026 y lo definen también como uno de continuidad. Así, en el desglose se orienta, en primer lugar, a asegurar el cumplimiento del conjunto de gastos de carácter legal, entre los que destacan las subvenciones, la carrera docente, la gratuidad y la operación de los jardines infantiles y de los SLEP. Asimismo, se plantea, permite dar continuidad a iniciativas relevantes, tales como el PAE, las becas y los programas de apoyo a estudiantes, además de las inversiones en establecimientos educacionales y jardines infantiles, entre otras.
En la minuta se menciona que este ministerio tendrá como foco la primera infancia y por eso “se incorpora un crecimiento real de 5% del Valor Párvulo, que beneficia a los 1.724 jardines infantiles financiados por la Junji vía transferencia de fondos (VTF), así como un incremento de 8,3% en los gastos de capital de dichos jardines, orientados a acelerar la obtención del Reconocimiento Oficial (RO). Por su parte, también financia la continuidad operativa de los Jardines Infantiles administrados por la Junji e Integra”.
También se dice que “con el objetivo de asegurar la continuidad en la prestación del servicio educativo del Sistema de Educación Pública, se incorporan recursos adicionales por $103.743 millones para el financiamiento del déficit de los Servicios Educativos de los SLEP, lo que constituye el principal incremento de la Partida en 2027.
En términos de volumen de gasto, la principal disminución de la partida se explica por la menor matrícula proyectada para 2027, en línea con las proyecciones del Censo 2024 sobre la población en edad escolar, lo que impacta en las distintas Subvenciones del Sistema Escolar.
Por su parte, se enfatiza que “considerando el actual escenario de estrechez fiscal y las prioridades ministeriales, se realizan ajustes transversales a diversas iniciativas programáticas”.
Así, en línea con las prioridades asociadas al aseguramiento de los gastos de carácter legal, incluido el gasto en gratuidad y su trayectoria de los últimos años, se proponen ajustes en los distintos fondos basales de las universidades.
El Ministerio del Trabajo y Previsión Social aumenta un 1,4%. “El Presupuesto crece para garantizar los derechos sociales logrados en estos años, en un marco de responsabilidad fiscal, pero sin afectar la tranquilidad de los pensionados”, se subraya.
Asimismo, para incentivar la creación de puestos de trabajo, se puntualiza, “se fortalecen los subsidios de apoyo que entregan oportunidades a los desempleados, en tanto se evidencian los frutos del crecimiento”.
Los recursos para el Ministerio de Obras Públicas crecen 8,9%, principalmente en iniciativas de inversión, a objeto de dar un impulso directo al empleo. Adicionalmente a lo anterior, se crea el Fondo de Reconstrucción Zona Norte con $ 122.000 millones para atender la reposición de infraestructuras dañadas por los sistemas frontales de este año. La parte más relevante del gasto será ejecutada por la Dirección de Vialidad del ministerio.
Las reducciones en esta cartera se asocian a priorizaciones ministeriales en materia de distribución del gasto de inversión.
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo eleva su gasto 5,8%. Este crece por la incorporación de recursos para hacer frente a la reconstrucción, tanto por los incendios ocurridos en Valparaíso, Biobío y Ñuble, como los efectos del frente de mal tiempo en la zona norte.
Y el Ministerio de Seguridad Pública aumenta 7% respecto del Presupuesto Base 2026. “Se propone un presupuesto incremental, que fortalece a las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública, definidas en el artículo 101 de la Constitución Política de la República de Chile: Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones de Chile y Gendarmería de Chile”, según la minuta,
En cambio, para la Presidencia disminuye 3,2%. Entre lo que baja están los ingresos de la dotación de personal y un gasto asociado al cambio de mando año 2026.
Entre lo que sube está el apoyo a actividades presidenciales, que tiene como objetivo proporcionar el soporte técnico, profesional y logístico para la definición, programación, planificación, coordinación y realización de las actividades inherentes a las funciones del Presidente de la República.
Para el Congreso Nacional se disminuye el gasto 0,1% respecto al Presupuesto Base 2026. “Es un presupuesto de continuidad que financia los gastos de operación de las instituciones del Congreso, las dietas de parlamentarios, los gastos de labores parlamentarias (asesorías, comités y otros), asignaciones a expresidentes de la República, y todos los otros gastos requeridos para el correcto funcionamiento del Poder Legislativo”, dice la minuta.
En cuanto al Ministerio del Interior, su gasto avanza 0,3% y presenta un presupuesto de continuidad. Incluye el financiamiento de programas intensivos en mano de obra, principalmente, a través del Programa de Mejoramiento Urbano (PMU) y Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB), “aportando a la generación de empleo, financiando iniciativas que apuntan a mejorar la calidad de vida de la población más vulnerable y contribuyendo a reducir la marginalidad en el ámbito sanitario”, expone el texto.
